农民工和新业态劳动者从事的多是户外、工作环境较差和高强度、高时长、高污染、高风险的工作，其健康状态极易受到损害，“小病不愿治，大病不敢治”的现象非常普遍，政府要担当起维护农民工和新业态劳动者职业健康的主导责任，把健康公平目标真正落到实处。3月19日在海口举行的健康中国50人论坛2022年年会上，该论坛副主任、曾任全国总工会副主席的张世平女士在致辞中提出上述建议。
论坛副主任、原全国总工会副主席张世平
张世平说，农民工和新业态劳动者是我国工业化、城镇化、科技化发展进程中一支新兴的劳动大军，他们为国家的经济发展、城市建设、乡村振兴作出了不可磨灭的历史贡献，成为我国非公经济的有力支撑者、城市建设的重要参与者、便捷服务的主要提供者。据国家统计局监测调查，2020年全国农民工总量约2.86亿人，其中男性占65.2%，平均年龄41.4岁。快递、闪送、网约车等新业态劳动者就有上亿人，刚刚闭幕的“两会”公布灵活就业人数是2亿之多。
张世平认为，农民工和新业态劳动者从事的多是户外、工作环境较差和高强度、高时长、高污染、高风险的工作，其健康状态极易受到损害；他们受教育程度普遍偏低，健康素养不高，职业健康防护和职业风险意识不足，对职业病危害和病症后果不甚了解；他们能够获得的医疗和健康服务资源很有限，“小病磨，大病拖”、“小病不愿治，大病不敢治”的现象非常普遍。
据张世平提供的材料，农民工和新业态劳动者易患的几种职业病：一是尘肺病，主要集中在采矿业、建筑业、纺织业，患者90%以上都是农民工。二是骨关节病，长期重体力劳动导致肩周炎、关节炎、脊椎病、腰损伤等慢病多发，甚至丧失劳动能力；三是血液病，长期接触油漆、甲醛等化学物质，通过呼吸道和皮肤进入人体，侵害神经、造血系统和肝脏器官，导致障碍性贫血、白血病等；四是肠胃病，长期户外工作，就餐不定时，极易出现消化系统疾病。
张世平认为，国家不断出台针对流动人口的卫生服务和医疗保障政策，但并没有全部落实。许多农民工没有参保或只参加新农合，异地就医、跨省结算存在不少瓶颈，针对他们的健康教育、职业病防治和综合健康服务管理严重缺失。
张世平建议，要通过政府、企业、工会、个人各负其责、共同努力，把健康公平目标真正落到实处，其中:
——政府要担当起维护农民工和新业态劳动者职业健康的主导责任，落实各项利好政策，完善部门联动机制，加大对企业监督管理，确保农民工和新业态劳动者获得医疗和健康服务保障；
——用人单位要以人为本，重视职业病预防和安全环境建设，为从业人员创造更有利的工作条件；
——企业工会在保障维护职工健康权益方面更要主动作为，针对农民工和新业态劳动者的职业特点，加强职业病防治和健康知识科普宣传，帮助他们更新健康观念，提升健康素养，做好职业防护，当好自身健康的第一责任人。
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