“游泳时不小心抽筋了怎么办?”“遇到同伴溺水了如何处理?”“救护车到达前,如何对溺水者进行心肺复苏抢救?”……每年暑假期间,在海南省部分各市县中小学生安全应急综合演练基地,中小学生们都会上一堂生动的防溺水体验课,大家认真聆听教官讲解防溺水相关知识,通过现场模拟、视频学习、综合测试等形式,进一步加强了安全意识。
近年来,海南省教育厅始终坚持“以人为本,生命至上”的安全发展理念,举全省教育系统之力履行好预防学生溺水的综合协调责任和学校的安全教育主体责任,大力推动学生生命安全教育和防护能力提升工程,织密预防学生溺水防护网,为我省健康海南行动暨人均预期寿命提升行动作出积极贡献。
以制度建设压实学生防溺水各方责任
“我省连续三年在暑期溺水高发易发期,组织各地各校开展暑期预防学生溺水五大专项行动,去年在此基础上开展了暑期防溺水集中攻坚行动,并联合省通信管理局共发布6轮风险预警短信,取得明显成效。”省教育厅安全工作处处长赵克说,去年我省中小学生溺水死亡事故同比下降明显,经验做法获教育部发文进行推广。
从2020年起,省教育厅牵头各有关部门深入市县和学校对学生溺水事故开展调研,在系统分析我省学生溺水事故频发的特点、原因的基础上,牵头研究编制防范学生溺水的制度性文件,并促请省政府印发《海南省人民政府办公厅关于进一步落实防范中小学生溺水工作责任的通知》,明确了各级政府、有关职能部门、学校的责任,并将防溺水工作成效列入对市县政府履行教育工作职责、年度安全考核督导评估内容,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用。
多举措开展安全教育,引导学生不做孤“泳”者
学校的安全教育是学生防溺水工作中至关重要的一环,近年来,海南各地各校采取多种方式认真做好学生防溺水安全教育、宣传、管理工作。
比如,各校利用每天上课前和放学后五分钟及周末、放假前召开防溺水专题班会;中小学每月至少开展一次,幼儿园每季度至少开展一次应急演练;持续推进学生游泳教育,开设游泳和安全培训课程,教会学生游泳和自救、互救技能,我省已实现4-9年级学生全部应学尽学、应会尽会。
良好的家校沟通是预防溺水的有效手段。我省各地各校定期组织班主任开展家访,向家长宣传安全教育知识,提醒家长切实履行监护责任,做好暑假、节假日、周末和放学后等离校时段的监护。
为了让防溺水安全教育更接地气,省教育厅创新形式,以群众喜闻乐见的方式开展宣传教育。通过线上+线下相结合的方式,开展“珍爱生命 预防溺水”暑期安全教育进校园活动、暑期安全教育专题宣讲、联合乡村振兴夜校录制“进乡村入校园,用心用情讲安全”校园特别节目,一系列创新举措范围覆盖全省各地,通过组织全省学生和家长观看节目,有效进行预防溺水的宣传。
此外,如何破解留守儿童无人看管的安全难题?我省各市县教育部门面向农村地区孩子开办暑期托管班,协调村委会对留守儿童等重点学生登记造册,做好生活、安全等各项保障服务;各级各类学校开放游泳池,减少孩子们野外玩水的概率;协调村委会对留守儿童等重点学生登记造册,做好生活、安全等各项保障服务。
疏堵结合,全面加强水域管控
近年来,海南省防溺水工作领导小组办公室(省教育厅)结合“河湖长制”与平安建设网格化,进一步压实责任,实现所有水域包保责任制全域覆盖。
省教育厅督促各市县组织水域责任单位,对本区域内的江河湖海、水库、池塘、水利沟、深积坑等风险水域进行全面排查、风险评估、建立台账,因地制宜在水域周边推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设。
“我们还督促各市县建立防溺水工作的网格化管理体系,强化村干部对危险水域的安全监管,落实日常巡查制度,特别是在节假日、敏感时间节点增加巡逻频次。健全突发事件应急管理机制,细化应急处置预案,做到分工明确、责任到人、常备不懈,确保溺水救援和处置工作高效开展。”赵克说。
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