推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务，是党的二十大报告和国务院政府工作报告强调的重点，同时也是深化医改的重要工作内容，是坚持人民至上的重要体现。近年来，海南省委、省政府通过系列举措，努力构建优质高效网格化整合型医疗卫生服务体系，推动医疗服务重心下移、资源下沉。
省卫健委以人民健康为中心，推动省属公立医院与市县人民政府签约帮扶市县人民医院，下派管理和专家团队到市县服务，不断增强市县老百姓看病就医的获得感和幸福感。海南省人民医院坚决贯彻落实省委、省政府、省卫生健康委关于推动优质医疗资源下沉的决策部署，对口帮扶中部片区的市县综合医院，自2023年起，先后下沉帮扶了中线六家市县综合医院，其中，全面托管了定安分院、白沙分院、屯昌分院、五指山分院四家分院，技术帮扶了琼中县人民医院、保亭县人民医院。以实际行动诠释“省医”担当，为构建海南省优质高效的网格化整合型医疗卫生服务体系贡献“省医”力量。
医院领导班子高度重视，把对口帮扶作为重大政治任务、重要社会责任抓紧抓实。院领导多次赴分院调研推进，职能部门、临床科室多次赴分院指导，构建常态化帮扶、指导工作机制。召开党委会、院长办公会10余次，研究部署分院派驻人选问题，选优配强分院干部队伍，以全面托管改变医院发展现状。共选派105名医疗、管理方面的骨干人员入驻下沉帮扶六家医院。
托管显成效
自2023年3月托管定安分院以来，2023年3月-2024年2月，定安分院门急诊量同比增长6.68%；出院人数同比增加16.38%；手术量同比增长20.24%；三级以上手术量同比增长27.95%。
自2023年4月托管白沙分院以来，2023年4月-2024年2月，白沙分院门急诊量同比增长12.62%，三四级手术量同比增长41.76%。
自2023年6月托管屯昌分院以来，2023年6月-2024年2月，屯昌分院门急诊量同比增长27.63%；出院人数同比同比增加6.23%；手术量同比增长23.27%；三级以上手术量同比增长17.38%；2024年4月份以来单日门诊量突破1000人次。
为进一步推动优质医疗资源下沉，加强医联体一体化管理工作，4月17日-18日，省人民医院党委副书记、院长张本带领医院行政部门管理人员分别赴五指山、白沙、屯昌、定安四家分院开展实地调研和座谈。各市县党委政府领导、各分院党政领导班子及相关职能部门、临床科室负责人参与调研。
张本院长一行实地走访了各分院门诊大厅、特色科室、医技科室、住院楼等医疗服务区域，查看了各分院基础设施建设情况，详细了解各分院整体规划、服务流程、信息化建设、医疗卫生环境改善及配套设施升级改造等相关工作情况。
在随后召开的座谈会上，听取了各分院主要负责人关于分院学科专科建设、医疗服务、人才培养及省人民医院对口帮扶以来取得的成效的汇报。双方就分院规划布局、同质化管理、专科培育、远程医疗、双向转诊、服务能力和管理能力提升等方面进行深入交流。
各市县党委政府领导对省人民医院的倾情帮扶表示感谢。各市党委政府领导表示，医联体建设是深化医改的重要抓手，各市县党委政府将按照省委省政府决策部署，全面落实主体责任，由主要负责同志亲自抓医改，各级卫生健康部门坚决扛起医改牵头责任，履行统筹协调职责。各市县党委政府将继续加大对医疗卫生事业的投入，持续推动优质医疗资源下沉工作，进一步提升市县级公立医院综合服务能力，稳固基层医疗卫生服务网底，力争实现“小病不进城”目标，增进人民群众健康福祉。
张本院长作总结发言，首先表达了总院对分院的深切关怀和殷切希望，对省人民医院托管以来各分院取得的成绩表示肯定。张本院长表示，成绩的取得离不开省委省政府、省卫生健康委的坚强领导，离不开各市县党委政府的大力支持，也离不开各分院领导班子和医务人员的精诚团结、辛苦付出。张本院长提出如下要求：
依托总院优势，提升服务能力。总院要积极发挥顶层设计和规划引领作用，指引各分院差异化、特色化发展。各分院要依托总院的综合优势，结合区位优势、自身特点，通过持续不断的资源整合、业务升级，推进管理机制创新、学科专科建设、基础设施建设、医疗设备配置等各项工作，强化基础医疗，建设特色学科，提升诊治水平，扎实做好民生保障工作。
帮扶模式从“授之以鱼”变为“授之以渔”，选优配强队伍，激发内生动力。各分院要注重人才培养，完善“上挂下派”贯通机制，尤其是通过“上挂”的方式，打造一支“带不走的队伍”。通过定期选派干部职工到总院进修学习的方式，培育“后发”优势，锻造一支政治过硬、业务过硬、担当作为、干事创业的高素质人才队伍。
构建成熟的管理体系，推动分院可持续发展。要在提升医院管理水平上下实功夫，借鉴总院经验，不断完善管理机制，丰富科学管理手段，统筹谋划新院区建设。
要营造“爱院如家”的文化氛围。以打造“家”文化为切入点，培养职工主人翁精神,增强团队意识，构建高效有力的沟通机制，营造和谐进步、团结奉献的发展氛围。
4月24日上午，海南省人民医院党委书记马志健参加由健康海南建设（爱国卫生运动）委员会办公室在定安举办的2024年海南省优质医疗资源下沉工作现场会。省卫健委党委书记、主任周长强，省医保局党组书记、局长李文秀出席会议并讲话。下沉片区各市县政府分管领导，下沉片区各市县卫生健康委主要领导、分管领导及有关负责同志，被下沉市县人民医院主要负责和分管负责同志参加现场会。
马志健书记汇报省人民医院中部片区下沉进展情况。围绕推动优质医疗资源下沉工作，总结工作成效、分析存在问题，部署下一步工作计划。
2023年以来，省人民医院统筹规划，指导各分院积极搭建服务平台、丰富服务内容、提升服务能力，提升区域群众就医获得感和满意度，取得良好成效。优化组织架构，完善制度建设体系，推动各分院精细化、规范化、同质化管理。以完善专科设置、医疗技术人员长期驻点帮扶、推广适宜技术、开展新技术新项目等工作为抓手，提升基层医疗机构人员医疗技术水平。构建危急重症救治体系，以服务转型塑造医院服务品牌，推动形成流程更科学、模式更连续、服务更高效的医疗服务模式。远程医疗逐步实现全覆盖，优化双向转诊流程，逐步形成“基层首诊、双向转诊、上下联动，急慢分治”的分级诊疗模式，让区域群众在“家门口”就能享受优质均衡的医疗资源。
同时，马志健书记指出了各分院在专科设置、人才储备、信息化建设、急救体系建设等方面的存在问题，针对下一步工作计划作了如下部署：
总院进一步发挥引领带动作用，协助分院完善内部架构。对分院现有的业务架构进行全面梳理，根据业务需求、科室特点及省医保局制定的29个基层病种，合理设置科室，进行专科学科的专业化分科。创建在中西部地区具有一定技术优势的学科，力争实现“小病不出县，大病不出岛”的目标。
变“输血”为“造血”。提高分院自主培养人才能力。分院要坚持可持续发展战略，打造属于自己的人才队伍。利用自身优势，放宽人才引培政策，吸引更多的医疗卫生专业技术人才，进一步改善工作环境，提高工资待遇。
以总院帮扶为契机，加大信息化建设力度。探索挂靠总院信息平台，进行信息化改造升级，加快推动远程医疗，实现总院与分院数据的互联互通。
以“五大中心”为抓手，进一步加强医疗急救体系的标准化、规范化建设。着眼分院地域地理特点、人口和医疗资源实际，构建响应迅速、配置完善、具有较好急救能力的院前急救体系。
各分院主动作为，不断提升诊疗能力和医疗业务收入，逐步解决分院的负债问题。
省人民医院将始终坚持以人民健康为中心，通过管理下沉、技术下沉、人才培养、学科共建，助力分院高质量发展，进一步提升基层医疗机构综合实力，让人民群众在“家门口”就能看好病，享受优质便捷的卫生健康服务，为持续推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局蓄势赋能，加快提高全方位全周期健康服务与保障能力。（邓诗媛）
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