海南连续三年实现学生溺水事故和死亡率“双下降”。其中，2023年学生溺水事故和死亡人数同比2022年分别下降15%、9%。2024年上半年学生溺水事故和人数同比2023上半年分别下降18%、25%。9月2日，记者从海南省新闻办举行的新闻发布会上了解到上述情况。
政府强力推进防溺水工作
海南天气炎热，四面环海，各种湖河沟渠密布，游泳是最好的降暑方式，每年都会有一些溺水事件发生，这样的地理环境特点给学生防溺水工作带来很大压力。
海南省教育厅党组成员、副厅长李燕仪介绍，2022年5月，该省政府印发《海南省人均预期寿命提升行动计划（2022—2025年）》，提出到2025年，全省中小学生溺亡率年均下降8%以上。据此，海南省委省政府把中小学生生命安全教育和防护能力提升作为为民办实事事项，坚持把防溺水工作纳入省政府重点工作范畴强力推进，先后印发系列文件，明确了学生防溺水市县政府主体管理、乡镇政府属地管理、教育部门综合协调、成员单位行业监管以及各学校对学生实施安全教育和管理的责任，建立了教育、政法、公安、水务、住建、农业、应急、团委、妇联等18个部门组成的防范中小学生溺水工作机制。形成教育部门强化学生安全教育引导、政府相关职能部门统筹协调、家校社协同的良好工作格局。
普及中小学生游泳教育
普及中小学生游泳教育是海南省委省政府力推的一项重要民生工程。李燕仪介绍，近年来，海南省市财政共计投入约13亿元，在全省中小学校建成游泳池350个，实现乡镇全覆盖，还通过聘请专业团队、培养专业师资等加大学校游泳培训和专业管理，持续开展中小学常态化游泳教学活动，将游泳课列入课表，每年安排20余个课时，全省已实现4-9年级学生“应学尽学、应会尽会”，累计培训中小学生75.8万余人。2022年起，游泳已被列入该省体育中考选考项目，选考人数呈逐年递增趋势。
李燕仪介绍，该省教育系统利用每天放学前1分钟、每周五放学前5分钟和节假日放学前30分钟开展师生安全教育，加大校园广播、墙绘、板报等防溺水宣传力度，让学生提升安全意识，同时利用五个省级中小学安全综合演练基地开展学生安全体验活动，提升学生自救和互救能力。在五一、国庆、中秋、寒暑假等重要时间节点，采取致学生家长的一封信、协调三大运营商向全省手机用户发送短信、录制多期安全专题警示教育片等通过官微、官网、微信公众号等新媒体平台进行高频次、全方位的宣传，提醒广大家长要切实履行监护责任，增强安全意识和防范意识，引导全社会共同关心、关注和支持防溺水工作，在全社会营造个个知晓、人人参与的防溺水浓厚氛围。
近两年，海南开展暑期文体进校园，市县有条件的乡镇农村中小学校在暑假期间体育场所、艺术场馆应开尽开，并统筹社会组织、志愿者、返乡大学生等多方力量，利用村委会、学校等公共设施为农村学生提供学习活动场所，吸引学生暑期、节假日参加有组织的文体活动，减少私自或结伴下水现象。今年暑假，全省1100余所学校开放场地2237个（游泳池195个），参与中小学生近40万人次（农村学生约12万人次）。
从源头上化解溺水风险
据海南省教育厅提供的情况，海南学生溺水主要发生在农村或乡镇，而且大多发生在放学后或节假日。近年来，海南省政法、教育、公安、水务、农业农村等部门密切配合，加强水域巡查和管理，在危险水域加大人防、物防和技防建设，完善排查整改、评估考核机制，落实“四个一”（一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆）和包保制度，从源头上防范化解中小学生溺水风险。
针对农村地区、家庭监护等防溺水工作短板，海南充分发挥农村两委和乡村振兴工作队作用，把家长会开到村委会，提醒家长切实履行好监护责任，常教育、多陪伴，筑牢农村防溺水防线。（刘泽林 许伟国）
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